BDI por Tipo de Obra — Limites do TCU e Fórmula de Cálculo
O Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) é o percentual aplicado sobre os custos diretos de uma obra para cobrir despesas administrativas, tributos, seguros, riscos e lucro da empresa construtora. O Acórdão TCU 2622/2013 estabelece os limites por tipo de obra que os gestores e auditores utilizam como referência em licitações públicas.
A Fórmula do TCU
BDI = { [ (1 + AC + S + R + G) / (1 − DF − L) ] × (1 + T) } − 1
O resultado é expresso em percentual. Por exemplo, BDI = 0,2424 = 24,24%.
O preço de venda ao cliente (preço unitário do item) é: Custo Direto × (1 + BDI).
Componentes do BDI
| Sigla | Componente |
|---|---|
| AC | Administração Central |
| S | Seguro + Garantia |
| R | Risco |
| G | Garantia Adicional |
| DF | Despesas Financeiras |
| L | Lucro |
| T | Tributos (PIS+COFINS+ISS) |
Limites de BDI por Tipo de Obra
Fonte: Acórdão TCU 2622/2013 — Plenário. Valores para obras com recursos federais (Lei 14.133/2021).
| Tipo de Obra | BDI Mín. | BDI Máx. |
|---|---|---|
| Obras de edificações e infraestrutura em geral | 19.91% | 24.24% |
| Obras de infraestrutura de grande porte | 18.81% | 22.12% |
| Instalações elétricas de alta tensão (≥ 69 kV) | 27.27% | 33.37% |
| Serviços de manutenção e recuperação | 17.72% | 20.86% |
| Obras de saneamento básico | 19.91% | 24.24% |
| Obras rodoviárias (SICRO) | 19.91% | 24.24% |
| Fornecimento de materiais e equipamentos | 7.65% | 9.86% |
Exemplo de Cálculo Completo
Cenário: escola municipal (obra de edificação), regime desonerado, ISS 3% (município com alíquota intermediária).
| AC (Administração Central) | 4,00% |
| S (Seguro + Garantia) | 0,80% |
| R (Risco) | 0,97% |
| G (Garantia adicional) | 0,00% |
| DF (Despesas Financeiras) | 1,23% |
| L (Lucro) | 7,40% |
| T (PIS 0,65% + COFINS 3,0% + ISS 3,0%) | 6,65% |
| BDI resultante | ≈ 24,14% |
Dentro do limite TCU de 24,24%. Use a Calculadora BDI para simular os seus valores.
BDI Fora do Limite: O que Fazer?
Se o seu cálculo resultar em BDI acima do limite TCU, o gestor público deve:
- Revisar os percentuais de cada componente buscando aderência ao mercado
- Verificar se o ISS aplicado está correto para o município da obra
- Checar se a alíquota do SAT (seguro acidente) condiz com o CNAE da empresa
- Documentar formalmente qualquer BDI acima do limite com pesquisa de mercado comparativa
- Consultar o Controle Interno e/ou jurídico do órgão antes de lançar o edital
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Referência principal: Acórdão TCU 2622/2013 — Plenário. Consulte sempre a versão mais atualizada dos acórdãos e instruções normativas vigentes.
Perguntas Frequentes
Qual o BDI máximo admitido pelo TCU para obras de edificações?
Qual a fórmula de cálculo do BDI do TCU?
BDI = {[(1 + AC + S + R + G) / (1 - DF - L)] × (1 + T)} - 1, onde AC = administração central, S = seguro, R = risco, G = garantia, DF = despesas financeiras, L = lucro, T = tributos.