BDI de Referência — Tabela TCU por Tipo de Obra
Faixas aceitáveis pelo TCU (Acórdão 2622/2013). Valores mínimo, 1º quartil, mediana, 3º quartil e máximo por tipo de obra — base obrigatória para orçamentos com SINAPI nos termos da Lei 14.133/2021. Atualizado em 21/04/2026.
Faixas de BDI por Tipo de Obra (TCU)
| Tipo de Obra | Mín | Mediana | Máx |
|---|---|---|---|
| Edificações e infraestrutura em geral Prédios públicos, escolas, UBS, creches, unidades de saúde | 19,91% | 22,12% | 24,24% |
| Obras de infraestrutura de grande porte Barragens, hidroelétricas, pontes longas, terraplenagem pesada | 18,81% | 20,47% | 22,12% |
| Saneamento básico (água e esgoto) ETAs, ETEs, adutoras, redes coletoras, emissários | 19,91% | 22,12% | 24,24% |
| Obras rodoviárias Rodovias, pavimentação asfáltica, drenagem viária, obras de arte | 19,91% | 22,12% | 24,24% |
| Instalações elétricas ≥ 69 kV Subestações de alta tensão, linhas de transmissão | 27,27% | 30,32% | 33,37% |
| Manutenção e recuperação Reformas, retrofits, manutenção predial, conservação | 17,72% | 19,29% | 20,86% |
| Fornecimento de materiais e equipamentos Itens de fornecimento sem montagem (equipamentos mecânicos, elétricos) | 7,65% | 9,03% | 9,86% |
Fonte: Acórdão TCU 2622/2013 — Plenário. Valores em percentual sobre o custo direto da obra (SINAPI × quantitativos). 1º Q = primeiro quartil; 3º Q = terceiro quartil.
Fórmula Oficial do BDI (TCU)
BDI = {[(1 + AC + S + R + G) / (1 − DF − L)] × (1 + T)} − 1 Onde cada parcela é um percentual aplicado sobre o custo direto. Os componentes AC, S, R, G são aditivos no numerador (acrescentam ao custo); DF, L são subtrativos no denominador (devem ser "descobertos" do preço final); T é multiplicativo (tributos sobre o faturamento).
Componentes e Faixas Típicas
| Sigla | Nome | Mín | Típico | Máx |
|---|---|---|---|---|
| AC | Administração Central | 3,00% | 4,00% | 5,50% |
| S | Seguro e Garantia | 0,50% | 0,80% | 1,00% |
| R | Risco | 0,97% | 0,97% | 1,20% |
| G | Garantia Adicional | 0,00% | 0,00% | 0,50% |
| DF | Despesas Financeiras | 0,50% | 1,23% | 1,30% |
| L | Lucro | 6,16% | 7,40% | 8,96% |
| T | Tributos (PIS+COFINS+ISS) | 5,65% | 6,65% | 8,65% |
Valores típicos conforme Acórdão TCU 2622/2013 e prática corrente de orçamentos federais. O ISS compõe T e varia por município (2% a 5%).
Exemplo Numérico — Escola Municipal (Edificação)
Cenário: obra de edificação (escola municipal), regime desonerado, município com ISS 3%. Valores típicos TCU aplicados.
- AC = 4,00% · S = 0,80% · R = 0,97% · G = 0,00%
- DF = 1,23% · L = 7,40%
- T = PIS 0,65% + COFINS 3,00% + ISS 3,00% = 6,65%
BDI = {[(1 + 0,04 + 0,008 + 0,0097 + 0) / (1 − 0,0123 − 0,074)] × (1 + 0,0665)} − 1
BDI = {[1,0577 / 0,9137] × 1,0665} − 1
BDI = {1,1576 × 1,0665} − 1
BDI ≈ 23,44%
Dentro da faixa TCU para edificações (19,91%–24,24%). Não exige justificativa adicional. Use a Calculadora BDI para iterar com os seus parâmetros.
BDI Diferenciado
Certos itens do orçamento admitem BDI menor que o BDI da obra, pois envolvem risco, administração e margem menores. O TCU trata isso em acórdãos complementares:
- Fornecimento de materiais e equipamentos sem montagem — BDI de 7,65% a 9,86% (TCU 2622/2013 item 9.2.3). Usar quando o fornecedor apenas entrega o bem, sem responsabilidade de instalação.
- Equipamentos principais com montagem simples — BDI de 14,02% a 17,31% (TCU 2369/2011). Ex: elevadores, geradores, transformadores com montagem terceirizada.
- Consultoria técnica / engenharia consultiva — BDI variável, normalmente 25% a 30%, justificado pela natureza intelectual do serviço.
- Serviços de conservação e manutenção — BDI 17,72% a 20,86%, por menor risco de execução.
Erros Comuns em BDI de Referência
- Incluir IRPJ e CSLL no BDI — vedado pelo TCU (Acórdão 325/2007, 2622/2013). São tributos sobre o lucro da PJ, não sobre o faturamento.
- Aplicar BDI único para todos os itens — quando o orçamento mistura obra + fornecimento, separar BDI diferenciado.
- BDI acima do teto sem justificativa — mesmo em obras excepcionais, a planilha orçamentária deve conter memória de cálculo e justificativa técnica.
- BDI embutido no preço unitário — o preço unitário deve ser o custo direto puro; BDI entra em coluna separada.
- Dupla incidência de lucro — quando composição SINAPI já incorpora margem de subcontratação, descontar na parcela L.
Base Legal e Jurisprudencial
- Lei 14.133/2021 (art. 23) — exige orçamento detalhado com BDI específico para obras de engenharia. ver lei ↗
- Decreto 7.983/2013 — estabelece o SINAPI como referência obrigatória para orçamento de obras federais. ver decreto ↗
- Acórdão TCU 2622/2013 — Plenário — fixa as faixas de BDI por tipo de obra (referência principal).
- Acórdão TCU 2369/2011 — BDI reduzido para equipamentos principais com montagem.
- Acórdão TCU 325/2007 — veda IRPJ/CSLL no BDI.
- IN SEGES/ME 05/2017 — orienta a contratação de serviços continuados na Administração federal.
Perguntas Frequentes
Qual o BDI máximo permitido pelo TCU?
O SINAPI define o BDI?
Qual a diferença entre BDI e lucro?
O BDI pode incluir IRPJ e CSLL?
Qual BDI aplicar em obra de pavimentação asfáltica?
Como o BDI varia no regime desonerado vs onerado?
Quando usar BDI diferenciado para fornecimento?
O BDI incide sobre os insumos ou sobre as composições?
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